Hacia una política de Estado en lectura, escritura y oralidad: investigadoras proponen acuerdos de largo plazo para mejorar aprendizajes
18 de Mayo, 2026
Estudio sistematizó casi dos décadas de iniciativas educativas en lenguaje y advierte la necesidad de fortalecer la continuidad, evaluación y articulación institucional más allá de los ciclos presidenciales.
La necesidad de construir políticas educativas sostenidas en lectura, escritura y oralidad fue una de las principales conclusiones del estudio “Hacia una política de Estado en lectura, escritura y oralidad: lecciones desde 2006 a 2024”, investigación financiada por un concurso del Centro de Políticas Públicas UC y desarrollada por un equipo interdisciplinario de investigadoras vinculadas a distintas universidades y espacios profesionales. El material corresponde al capítulo 1 del libro “Propuestas para Chile 2025”, lanzado a mediados de abril de este año.
El estudio analizó las políticas pedagógicas implementadas entre 1° y 6° básico durante casi dos décadas, identificando avances, desafíos y oportunidades para fortalecer los aprendizajes en lenguaje desde una mirada de largo plazo.
El equipo estuvo integrado por Alejandra Meneses, investigadora responsable del Campus Villarrica UC; Soledad Concha, de la Facultad de Letras UC; Teresa Covarrubias, de Focus; Pelusa Orellana, de la Universidad de los Andes; Marigen Narea, de la Escuela de Psicología UC; Maili Ow, de la Facultad de Educación UC; además de Manuela Álamos, Karen Mariángel y Magdalena Parada.
Según explican las investigadoras, la motivación surgió ante la necesidad de comprender qué aprendizajes ha dejado el desarrollo de políticas e iniciativas en lenguaje en Chile desde 2006. Aunque durante ese período se han impulsado múltiples programas y destinado importantes recursos, los resultados en comprensión lectora se han mantenido relativamente estables y persisten importantes brechas socioeconómicas.
“Muchas políticas pedagógicas han dependido fuertemente de los ciclos presidenciales, dificultando su continuidad y evaluación en el tiempo”, plantea el estudio.
Hallazgos y propuestas
Para desarrollar la investigación, el equipo combinó análisis documental, entrevistas a actores estatales y académicos, encuestas a líderes territoriales y revisión de recomendaciones internacionales.
En ese contexto, la investigadora del Campus Villarrica UC, Alejandra Meneses, sostiene que “los resultados muestran que, aunque las políticas curriculares y evaluativas presentan mayor estabilidad, las políticas pedagógicas se han concentrado sobre todo en lectura en los primeros años de la escolaridad, han tendido a la discontinuidad y a una alta dependencia de los ciclos políticos, lo que genera desafíos de integración, coherencia, sostenibilidad y articulación institucional”.
A lo anterior, Meneses agrega que “si bien algunos programas de provisión de recursos, tales como Textos Escolares y CRA, han logrado legitimidad y continuidad, otras iniciativas orientadas al fortalecimiento de la enseñanza en aula han presentado variaciones en su diseño, financiamiento y duración, limitando su impacto en la mejora de los aprendizajes”. A partir de estos resultados, el estudio propone avanzar hacia una política de Estado en lenguaje que permita sostener prioridades comunes en lectura, escritura y oralidad más allá de los gobiernos de turno.
Entre las recomendaciones destacan la creación de un observatorio de políticas educativas en lenguaje, una mayor articulación entre ministerios y actores territoriales, y el fortalecimiento del acompañamiento pedagógico especializado en literacidad para docentes.
Las autoras sostienen que este desafío adquiere especial relevancia en un escenario de restricciones presupuestarias y cambios políticos, donde la continuidad de las políticas públicas suele verse afectada.
En ese contexto, el estudio enfatiza que avanzar hacia una política de Estado no implica necesariamente crear constantemente nuevas iniciativas, sino también fortalecer, evaluar y mejorar aquellas que ya cuentan con legitimidad, experiencia acumulada y valoración dentro de las comunidades educativas.
Si deseas leer el estudio completo, ingresa a politicasdelenguaje.cl.
